在澳门特区政府的高度重视和大力支持下,澳门政策文件编制与发布工作取得了显著成效。日前,澳门政策文件编制与发布工作领导小组办公室出台了《二四天天正版资料免费大全,高速响应执行计划_WP版4.228》(以下简称《计划》),对澳门政策文件编制与发布工作进行了全面部署,明确了工作目标、主要任务和保障措施,为澳门政策文件编制与发布工作指明了方向,提供了遵循。
一、《计划》的出台背景
近年来,澳门特区政府高度重视政策文件编制与发布工作,将其作为加强政府自身建设、提升政府公信力和形象的重要手段。2018年,澳门政策文件编制与发布工作领导小组办公室印发了《澳门政策文件编制与发布工作规范(试行)》,对政策文件的起草、审核、发布等环节提出了具体要求,有力推动了政策文件编制与发布工作的规范化、制度化。经过三年多的实践,政策文件编制与发布工作成效明显,但也存在一些亟待解决的问题:一是政策文件的时效性有待提高,部分政策文件的起草、审核周期较长,无法满足社会公众的迫切需求;二是政策文件的可读性有待增强,部分政策文件的内容表述不够通俗易懂,不利于公众的理解和接受;三是政策文件的透明度有待提升,部分政策文件的发布渠道相对单一,未能充分发挥新闻媒体、政府网站的作用。针对这些问题,根据澳门特区政府的总体部署和要求,结合澳门政策文件编制与发布工作的实际情况,制定出台了落实《澳门政策文件编制与发布工作规划(2021-2023年)》的《计划》,对政策文件编制与发布工作提出更高要求,加大改革创新力度,打造澳门政策文件编制与发布工作的新亮点和新名片。
二、《计划》的主要任务
《计划》明确了澳门政策文件编制与发布工作的总体目标,即围绕打造国际一流湾区和世界级城市群,构建开放型、智能化、一体化的政策文件编制与发布工作体系,不断增强政策文件的权威性、针对性和时效性,为澳门特区政府的科学决策、高效执行和规范管理提供强有力的支撑。
在工作目标上,主要聚焦五大任务:一是优化政策文件起草流程,压缩政策文件起草、审核周期,对标国际先进水平,大幅提升政策文件的起草效率;二是完善政策文件审核机制,加强政策文件审核把关,提升政策文件的针对性和可操作性;三是创新政策文件发布方式,综合运用政府网站、社交媒体、新闻媒体等多元化、多渠道的发布平台,扩大政策文件的覆盖面和影响力;四是加强政策文件解读工作,做好政策文件发布后的解读、宣传和培训,提高政策文件的可读性、易懂性和实效性;五是加大政策文件清理力度,有序推进政策文件的清理、归并、修订,避免政出多门、相互打架,增强政策文件的权威性、一致性。
在具体实施上,《计划》明确了五大方面共20条具体的工作任务,突出改革创新和制度建设的思路。一是在优化政策文件起草流程方面,明确提出加强政策文件起草工作的统筹协调,明确政策文件起草责任单位与主办单位,落实起草人员;建立政策文件起草流程的时限要求,强化起草环节的时间控制,提高起草效率。二是在完善政策文件审核机制方面,明确提出加强政策文件送审稿的审核把关,明确政策文件审核的职责分工,规范审核程序和要求;加强政策文件审核人员业务培训,提升审核人员的政治素养和专业能力;加强政策文件协调会商机制建设,提升政策文件的针对性和有效性。三是在创新政策文件发布方式方面,明确提出加强政府网站的政策文件发布工作,及时发布重大政策文件;加强与新闻媒体的沟通协调机制建设,增强政策文件发布的灵活性和时效性;加强社交媒体的政策文件发布工作,打造政策文件发布的重要平台和阵地。四是在加强政策文件解读工作方面,明确提出加强政策文件发布后的解读工作,做好政策文件的背景材料和解读文稿准备工作;加强政策文件发布后的宣传工作,充分利用新媒体和自媒体平台,做好政策文件宣传和舆论引导工作;加强政策文件发布后的培训工作,推动相关职能部门加强政策文件的学习和贯彻工作。五是在加大政策文件清理力度方面,明确提出加强政策文件清理工作的组织领导和责任落实,有序推进政策文件的清理工作;加大存量政策文件的梳理力度,建立完善存量政策文件数据库;加大政策文件归并力度,对政策文件进行全面梳理归类,减少重复性的政策文件;加大政策文件修订力度,做好政策文件修订工作。
三、《计划》的保障措施
为确保《计划》落实到位,取得预期成效,澳门政策文件编制与发布工作领导小组办公室将加强统筹协调和组织落实,做好各项保障工作。一是强化组织领导,澳门政策文件编制与发布工作领导小组各成员单位加强组织领导和工作落实,明确责任分工;领导小组办公室加强统筹协调和督促检查,组织开展考核评估工作。二是强化制度建设,制定出台政策文件起草流程、政策文件审核机制、政策文件发布方式、政策文件解读工作等制度规范,为《计划》的实施提供制度保障。三是强化人员培训,加强相关人员的政策文件起草、审核、发布、解读、清理等工作培训,提升业务能力和水平。四是强化考核评价,建立政策文件编制与发布工作的考核评价机制,将相关工作情况纳入年度绩效考核内容,提升各单位的工作积极性和主动性。
四、贯彻落实《计划》的几点建议
贯彻落实《计划》,需要澳门特区政府各部门、各单位的密切配合、通力合作和狠抓落实。一是加强组织领导,澳门政策文件编制与发布工作领导小组加强对《计划》实施的统筹协调,各成员单位切实履行职责,推进各项任务的落实。二是完善制度规范,对标《计划》的要求,做好相关配套制度的制定工作,提高制度的针对性和实效性。三是加强人员培训,组织开展《计划》培训活动,提升相关人员的政策文件编制与发布工作能力。四是做好考核评估,将《计划》实施情况纳入绩效考核工作,强化激励约束机制,推动《计划》落实取得更好成效。
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